新华社北京4月13日电（记者徐曼）在4月11日-12日进行的“2020年平价光伏电站开发及技术规划线上钻研会”上，专家以为，光伏是十年来发电成本降落最快的可再生能源，且将来成本仍有持续降落空间。2021年我国实现光伏发电平价上网将是或许率事务，今年是光伏电站平价从示范趋向市场化的关键阶段，应进一步推动降低技术成本和非技术成本，充分阐扬绿证等其他政策机造的作用。

据中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华介绍，2019年，在造作端，我国太阳能级多晶硅、硅片、电池片、组件产量均超过全球总产量的70%，占有一批世界级的龙头企业，在全球光伏市场中拥有全面确当吓着势。在利用端，2019年新增装机30.1GW，固然新增装机量再一次同比降落，但是新增和累计装机量仍持续维持全球第一。价值和成本方面，2019年国内光伏组件及系统价值已别离降落至每瓦1.75元和每瓦4.55元，同比别离降落12.5%和7.5%。其中，吉林白城、内蒙古达拉特旗、江苏泗洪领跑基地嘉奖项主张中标电价均靠近或低于本地脱硫煤标杆电价。我国已经为光伏发电全面平价上网打下了较好的产业基础、技术基础和成本基础。

王勃华暗示，“2021年我国光伏发电实现全面平价应该是一个或许率事务，今年是实现全面平价上网的承先启后之年，项主张有序申报、合理设计及按时开工，将对实现行业从竞价到平价的安稳过渡，健全和可持续发展起到至关沉要的作用。”

国度发改委能源钻研所可再生能源发展中心钻研员时璟丽以为，我国光伏发电平价上网的实现蹊径，大体分三步走：2017-2018年是示范阶段，2019-2020年是规模推广阶段，在“十四五”初期将进入全面平价阶段，“明年我国光伏发电将具备全面平价或者大部吩旖价的前提。今年是光伏电站平价从示范趋向市场化的关键阶段。”

在规；贫夥薏怪郊凵贤锥，我国出台了一系列支持政策。2019年1月，国度发改委、国度能源局结合印发《关于积极推动风电、光伏发电无补助平价上网有关工作的通知》，提出2019年和2020年登记并开工建设的无补助平价项目，能够享受20年购电和谈、输配电价、全额保险性收购、销售绿证等8项支持政策措施。2019年5月，国度能源局颁布了第一批风电、光伏发电平价上网项目清单，共168个项目，总规模14.78GW，开启了我国光伏发电的平价时期。

今年3月10日，国度能源局印发《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，要求各省级能源主管部门积极支持、优先推动无补助平价上网光伏发电项目建设。各省需在4月底前向国度能源局报送项目信息，且要求项目应在2020年底前实现登记且开工建设，各省必要在落实接网、消纳等前提基础上组织执行平价上网项目。

“此刻政策框架已极度明确，政策导向也很显著，我国光伏平价上网已经从政策解读即‘怎么做’转移到了‘若何做’上来。出格是在目前受到疫情的影响下，好多天堑前提跟以往都有很大分歧，必要当真思考平价光伏电站的经济性、技术性等问题。”中国光伏行业协会副秘书长刘译阳说。

应该看到，国度能源局去年批复的14.78GW平价光伏项目中，约4.47GW打算在2019年底前并网，但由于未对平价项目并网功夫给出严格的要求，部门项目存在需进一步落实地皮、接入等问题，加上系统成本降落不及预期、企业积极性不高档原因，2019年的平价项目根基处于未开工状态，现实并网量不及预期。

时璟丽指出，目前在太阳能资源较好、具备接网和消纳前提的地域，光伏电站已具备去补助前提，而降低技术成本和非技术成本是实现全面平价的两个抓手，缺一不成。

实显旖价的关键在于降本。晶澳太阳能中国区高级技术经理于红伟暗示，单晶PERC、半片技术、多主栅技术等将在2020年的市场中占据主流。组件功率的提升能够通过摊薄光伏平衡系统（BOS）成正本实现系统单元投资的降低。相对于单面组件来说，双面组件发电拥有显著优势。PERC单晶组件在领跑者项目中的利用经得起实际的检验，高效单晶在光伏平价上网过程中起到了沉要的推作为用。

“一方面，光伏发电实显旖价必要全产业链的精密化技术提升，另一方面，降低地皮、治理、接网、财政用度等非技术成本也至为关键。此表，还应充分阐扬绿证等机造的作用，结合可再生能源电力消纳保险机造的执行和细化细则，美满绿证认购和买卖机造。”时璟丽补充说。

“索求将来我国光伏发电全面无补助阶段的市场化机造，一是盛开项目开发市；二是在消纳前提或空间有限，或地皮资源前提有限的情况下，持续由国度或者处所对新增项目执行竞争配置；三是长效推动‘十三五’期间执行的一些机造，蕴含强化可再生能源电力消纳保险机造，逐年测算论证并颁布各地域风、光等颠簸电源的新增消纳能力，一连光伏发电市场环境监测评价机造等。”时璟丽说。